LEYES Y ENMIENDAS APROBADAS
1-Ley que modifica los límites marítimos de la Republica Dominicana declarándola Estado Archipielágico. Esta ley constituye la expresión más alta de una lucha nacional por reivindicar los espacios marítimos de la República Dominicana conforme a los principios del Derecho Internacional del Mar. Se aprobó luego de importantes investigaciones y comprobaciones, y de rechazar dos convenios con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Amplia el mar territorial de 6 a 12 millas náuticas y a partir de su realidad geomorfológica -150 islas, importantes emersiones y bancos, declara la condición de República Dominicana como Estado Archipielagico, lo que implica una ampliación de la superficie marítima de la Republica a 423,000 kilómetros cuadrados, incluidos 51,000 kilómetros de aguas archipielagicos. Esta legislación constituye una herramienta fundamental en una estrategia nacional de delimitación de las fronteras marítimas con lo Estados Unidos de Norteamérica, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Holanda y Haití, base de una política marítima nacional
2-Ley de Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de energía: Esta importante ley fue aprobada como resultado de una ardua labor de la Comisión Permanente de Energía y Minas, con el apoyo de varias instituciones públicas y especialistas nacionales y extranjeros. Tiene por objeto crear un marco legal que incentive la inversión en diferentes fuentes renovables de energía, como son: la eólica, solar, biomasa, geotérmica, fotovoltaica, hidráulica , ect. El objetivo fundamental de esta ley es reducir la dependencia del combustible fósil importado y diversificar las fuentes de energía.
3-Ley que Crea el Servicio Geológico Nacional. Esta iniciativa da origen a una institución autónoma que tendrá la importante misión de gestionar y reproducir información confiable sobre las características geológicas del territorio nacional, incluido sus espacios marítimos, algo que tiene importantes aplicaciones prácticas en minería, construcción, aguas subterráneas, detección de riesgos sísmicos y prevención de desastres, desarrollo urbano, etc. En la actualidad, gracias al programa SISMIN 1 y 2 de la Cooperación Europea, la Republica Dominicana dispone de uno de los mejores sistemas de información de geológica, incluida cartografía geológica y georeferenciada, que será administrado por el Servicio Geológico Nacional.
4-Ley Que crea Premio Nacional a la Investigación en Ciencia y Tecnología.Prof Eugenio de Jesús Marcano. El premio será otorgado anualmente a las personas e instituciones que se destaquen por sus investigaciones y aportes en el campo de la ciencia y la tecnológia, contemplando un capitulo para jóvenes estudiantes de bachillerato. Con esta ley se busca contribuir a crear un entorno nacional favorable, de reconocimiento y estimulo a los dominicanos y dominicanas, incluidos los residentes en el exterior, que tienen vocación por la ciencia y la tecnología. Además, del premio se incluye apoyos especiales a las investigaciones seleccionadas, así como registro de patentes.
5-Ley que Modifica el Artículo 96 de la Ley de Seguridad Social del 9 de Mayo del 2001; Mediante esta ley las Administradoras de Fondos de Pensiones tienen la opción de invertir hasta el 5% de esos fondos, para adquirir títulos o valores que financien la educación técnica y superior de calidad, no convencional y asociada a sectores cuya competitividad descansa en la innovación en ciencia y tecnología. Con esta iniciativa se sirven diversos propósitos: Fortalecer la educación superior, apoyar a los jóvenes con inclinación por carreras de ciencia y la tecnología, incrementar la productividad de la nación, y garantizar un nuevo campo de inversión altamente rentable y seguro para esos fondos. Esta iniciativa fue impulsada conjuntamente con los Diputados Eugenio Cedeño y José Ricardo Ta
6-Ley Contra el Terrorismo. Por mandato de la Presidencia de la Cámara de Diputados y en virtud de acuerdos con los Congresos de Centroamérica, el Diputado Pelegrin Castillo elaboró e impulsó esta importante iniciativa que fue aprobada con el concurso de diversas instituciones nacionales, y con asesoría técnica de las Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos . La finalidad de esta iniciativa - que ha sido ponderada como modelo en el Continente -es dotar a la Republica Dominicana de un marco legal que contribuya a la prevención, persecusion y sanción de actividades terroristas, así como a la creación de órganos de política y operativos en esta materia.
7-Enmiendas a la Ley General de Electricidad: El Diputado Pelegrin Castillo impulso diferentes propuestas dirigidas a proteger los derechos de los usuarios contra practicas abusivas e ilegales de los agentes o funcionarios de las empresas de comercialización o generación eléctrica, así como a establecer el sistema de tele medición como herramienta fundamental para garantizar un servicio eléctrico confiable y transparente, a la vez que efectivo en la lucha contra el fraude eléctrico.
PROYECTOS DE LEYES APROBADOS EN LA CAMARA DE DIPUTADOS, PENDIENTES DE SER SANCIONADOS EN EL SENADO:
1-Proyecto de ley de incentivos a la exploración petrolera: Este proyecto procura dotar al país del marco legal, fiscal e institucional idóneo, para impulsar una política de exploración petrolera en tierra y mar que contribuya a despejar la incógnita sobre la existencia de hidrocarburos. Esta legislación fue mejorada con la asesoría de expertos nacionales y extranjeros, y de fue enriquecida con aportes de miembros de las Comisiones de Energía y Minas y de la Comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Diputados.
RESOLUCIONES APROBADAS
1-Resolución sobre Corrupción Transnacional: A través de esta Resolución la Cámara de Diputados solicito a los países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico OCEDE, con las cuales República Dominicana mantiene relaciones de comercio e inversión, para que realicen una investigación sobre el grado de observancia de los términos de la Convención sobre el pago de sobornos a funcionarios públicos extranjeros en operaciones de comercio exterior. Los propósitos fundamentales de esta transcendental Resolución son lograr mayor cooperación internacional contra la impunidad de las grandes operaciones dolosas en perjuicio de la Republica, así como para crear condiciones para la revisión de la deuda pública extranjera, que fue contratada en una buena proporción en condiciones fraudulentas. Esta Resolución ha sido hasta el momento entregada a los Embajadores de Estados Unidos y España, al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo, al Dr. Antonio Costa Director de Naciones Unidas Mundial de Lucha contra la Corrupción y al Juez Baltazar Garzón.
2-Declaraciones interpretativas de la Convención de los Derechos del Mar: Por primera vez en la historia del Congreso Nacional se aprueba una convención con declaraciones interpretativas lo que es permitido por la propia convención al momento de la ratificación de ese instrumento, en las que se definen lineamientos generales de la políticas de Mar de la Republica Dominicana, en especial, lo relacionado con criterios de negociacion de fronteras marítimas
3-Resolución de Factoring Agropecuario: Esta Resolución declara la importancia de la utilización amplia y eficaz del Factoring Agropecuario como una figura financiera, a través de la cual la Banca pueda adquirir las cuentas por cobrar fruto de la venta de productos agropecuarios por parte de cualquier productor o comerciante que supla las distintas cadenas de supermercados, almacenes, cadenas hoteleras o restaurantes que cuenten con el debido aval crediticio.
MISIONES DE REPRESENTACION EN DELEGACIONES OFICIALES Y EVENTOS INTERNACIONALES
El Diputado Pelegrin Castillo ha formado parte de diversas misiones oficiales o ha intervenido en eventos importantes ,entre las que cabe destacar:
1.-Miembro de la Delegación oficial dominicana ante la Oficina de Organización de las Naciones Unidas en sede de Viena en la lucha contra el terrorismo, la corrupción, el lavado de activos y el narcotráfico.
2.- Miembro de la Delegación Oficial del Estado dominicano en la Misión ante la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra, Suiza.
3.-Miembro de la Delegación oficial del Estado dominicano que participó Sexto periodo de Sesiones del Grupo de Trabajo para el Examen Periódico Universal (GT-EPU), Ginebra, Suiza.
4.-Encuentro de Parlamentarios por la Acción Global en Foz Iguazu Brasil, para participar en el panel debate sobre el futuro de Haití.
5.-Con el Instituto de las Américas, importante centro del pensamiento de asuntos hemisféricos, en calidad de presidente de la Comisión de Energía y Minas ha participado en eventos sobre política energética en La Joya, California, Lima, Washington y México. Asimismo, ha sido coanfitrión de dos importantes conferencias efectuadas en Republica Dominicana: 1ra. Mesa Redonda sobre Inversión Energética en Republica Dominicana y 2da. Seminario sobre Política Energética Dominicana: Perspectiva de exploración de hidrocarburos.
6.-Invitado por el Consejo Nacional de Fronteras de la Republica Bolivariana de Venezuela, intervino ante el Consejo de Defensa Nacional del Ministerio de Defensa y ante la Comisión de Asuntos Fronterizos de la Asamblea Nacional de esa Nación
7.-Reunión de de Parlamentarios por la Vida, en Madrid España, donde fue elegido Vice Presidente Regional.
8.-Invitado a participar ante el 1er. encuentro de estudiantes universitarios dominico-americano en los Estados Unidos, efectuado en la Universidad de Yale.
9.- Copatrocinador del 1er. Congreso Software, Educación y Conocimiento Libre, UASD, SEESCYT, SEE y ITLA.
10.-Panelista en la VIII Conferencia de la Unión Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Empresa.
11.-Charlista invitado por la Oficina de Lucha Antidroga del Departamento de Estado ante el 1er. Curso de luchas contra el narcotráfico.
12.-Comentarista de la intervención del Embajador Norteamericano ante la Organización de Estados Americanos, sobre políticas de migración en seminario internacional efectuado en al Romana
OTRAS INICIATIVAS
El Diputado Pelegrin Castillo ha impulsado otras importantes iniciativas y posiciones públicas, entre las que vale la pena destacar:
-1.-Apoyo al Programa de Cooperación de Cuba-Petróleo (CUPET), en materia de asesoría en exploración petrolera.
2-Respaldo a la formación y despliegue al Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza Terrestre (CESFRONT). Ha cuestionado al gobierno nacional por el débil respaldo.
3-Respaldo a la visita del Buque HESPERIDES de la Armada Española, quien desarrollo una importante misión de investigación científica de los espacios marítimos de la zona Sur de la Republica
4-Coordinador de la visita de una misión Israelí de alto nivel , para la evaluación de distintos temas de seguridad nacional y regional.
5Co-fundador del Foro Nacional de Relaciones Dominico-Haitiano que cuenta con el co-patrocinio de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña
6En materia medio ambiente el Diputado Pelegrin Castillo ha mantenido las siguientes posiciones:
a.-En relación al proyecto de instalación de una planta cementera en el Parque Nacional de los Haitises, invocando el principio de precaución, propuso la intervención de técnicos de Naciones Unidas, y auspicio la presentación de los técnicos nacionales que elaboraron el estudio hidrogeológico de la zona, lo que influyó en el rechazo del proyecto minero.
b.- Ha denunciado de reiteradas ocasiones la tala de los bosques de caoba en las inmediaciones de los Haitises ,y está comprometido con la búsqueda de una fórmula para resolver el problema social de los campesinos de la zona.
c.-Votó en contra de la aprobación del contrato de la PLACERDOM y de las enmiendas de la Barrick Gold, y ha propuesto la realización de estudios altamente especializados y creíbles para la evaluación y eventual revisión de estos acuerdos, tanto en lo relativo a los pasivos ambientales como a la tributación minera.
d.-Reclamó la colocación de filtros contra emisión contaminantes a la empresa Central Romana Corporation en su ingenio azucarero y en su planta de fulfural.
e-Trabajó junto a la Junta de Regantes para la aprobación de la Ley General de Agua.
f-Impulsa un programa de pavimentación y reforzamiento de los caminos vecinales con el empleo del material de escoria, acumulado en la mina de Facondo Extrata en Bonao, Monseñor Nouel, de superior calidad del agregado de los ríos.
PROYECTOS DE LEYES Y RESOLUCIONES SOMETIDOS, PENDIENTES DE SER CONOCIDOS O BAJO ESTUDIO EN COMISION
Proyecto de Ley para Establecer Tasa Cero al Servicio de Internet;
Proyecto sobre Titularización de mejoras edificadas sobre inmuebles urbanos y rurales.
Proyecto Modificación a la Ley de Austeridad del Sector Público;
Proyecto de Ley de Reforma a los Mercados Municipales;
Proyecto de Ley sobre Fideicomiso;
Proyecto de Ley Modificación del Código Procesal Penal;
Proyecto de Ley Sobre Ventas Bajo Condición de Retracto;
Proyecto de Ley Sobre Biodiversidad;
Proyecto de Ley Sobre Códigos y Contenidos Libres;
Proyecto de Ley para Fortalecer los Controles sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas Mediante la Modificación de Varios Artículos de la Ley 36;
Proyecto de Ley Mediante el cual se Regulariza la situación jurídica de las viviendas asignadas por el Estado;
Proyecto de Ley Mediante el Cual no Podrán utilizarse Recursos o Fondos Fiscales, Procedentes de la Ley de Gastos Públicos o de Préstamos, en la Compra de Bienes y Servicios Importados, Cuando existan Bienes y Servicios de Calidad Adecuada Producidos en el País;
Proyecto de Ley que Ordena la Realización de Pruebas Medicas para Prevenir o Mitigar Enfermedades Metabólicas o Sanguíneas y Otras Medidas de Apoyo a la Salud y Educación de la Niñez;
Proyecto de Resolución Por el Acceso a Medicamentos a Precios Asequibles;
Proyecto de Ley sobre la Creación de las Brigadas de Fronteras;
Proyecto Que Crea el Código Marítimo de la República Dominicana;
Proyecto de Ley Mediante el cual se Instituye el Régimen de Libertad Vigilada;
Proyecto de Ley que Crea la Jurisdicción Nacional para Crímenes de Alta Peligrosidad o de Carácter Complejo
Proyecto de Ley de Interceptación Aérea y Marítima;
Proyecto de Ley que Modifica los artículos 135, 136 y 144 de la ley 16-92 del 29 de mayo de 1992, que aprueba el Código de Trabajo, y dicta otras disposiciones Sobre Protección al Mercado Laboral Nacional;
Proyecto de Ley para la Creación del Sistema Nacional de Inteligencia
Proyecto de Ley que declara el 12 de julio como día de fiesta nacional (laborable), en ocasión de la desocupación del territorio nacional por parte de las tropas norteamericanas en el año 1924.
miércoles, 21 de abril de 2010
sábado, 6 de febrero de 2010
DE LA OFICINA DEL DIPUTADO JOSE RICARDO TAVERAS BLANCO
NOTA DE PRENSA
Lideres Mundiales Resaltan Papel RD
A favor Haití; Instan Crear Fondo Ayuda
TAIPEI, R. CHINA (TAIWAN). Lideres mundiales como el exprimer ministro de Australia John Howard y el presidente de Taiwan Ma Ying-jeou, resaltaron el papel desempeñado por la Republica Dominicana en ocasión del terremoto que azotó Haití el pasado 12 de enero, y solicitaron a los organismos internacionales crear un fondo especial para auxiliar la vecina nación.
Los líderes aprobaron una resolución en el marco de la reunión del Comité Ejecutivo de la Unión Democrática Internacional (IDU), donde plantean la necesidad de crear un fondo internacional para rescatar a la nación haitiana.
La resolucion de la IDU reconoce al pueblo y al gobierno de la República Dominicana por su “generosa, inmediata y sostenida ayuda” al pueblo y al gobierno haitiano en ocasión de la desgracia acontecida con el terremoto. La resolución llama la atención de la comunidad internacional, especialmente de las Naciones Unidas, del G-20, del Club de París, del Banco Mundial, de la OEA y el BID, entre otros organismos internacionales, a los que invitó a considerar la creación de un Fondo Internacional de Rescate para Haití, que ºgarantice la sustentabilidad del esfuerzo de la comunidad internacional y también provea las bases para un mejor futuro del pueblo haitiano.”
Por el país asistió a dicho cónclave el diputado José Ricardo Taveras, secretario general de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), quien forma parte del Comité Ejecutivo de la IDU.
El diputado Taveras, al motivar la resolución expresó que “la dramática destrucción de Puerto Príncipe ha llamado la atención del mundo con un acontecimiento natural de dimensiones bíblicas, enfrentando la comunidad internacional a la necesidad de decidir y participar, no sólo sobre su reconstrucción física, sino también la de sus instituciones, de su economía y de la viabilidad del desarrollo y la felicidad del pueblo haitiano.”
IDU, presidida por John Howard, ex primer ministro de Australia durante 12 años, es una internacional de partios políticos que agrupa más de 70 partidos de todo el mundo, entre los que se destacan el Partido Repúblicano de Estados Unidos, Conservador de Canadá e Inglaterra, Moderado de Suecia, Liberal de Australia, IDU y Renovación Nacional de Chile y la Fuerza Nacional Progresista de República Dominicana.
PIE DE FOTO:
El diputado José Ricardo Taveras Blanco junto al presidente de la República de China (Taiwan), Honorable Ma Ying-jeou.
Lideres Mundiales Resaltan Papel RD
A favor Haití; Instan Crear Fondo Ayuda
TAIPEI, R. CHINA (TAIWAN). Lideres mundiales como el exprimer ministro de Australia John Howard y el presidente de Taiwan Ma Ying-jeou, resaltaron el papel desempeñado por la Republica Dominicana en ocasión del terremoto que azotó Haití el pasado 12 de enero, y solicitaron a los organismos internacionales crear un fondo especial para auxiliar la vecina nación.
Los líderes aprobaron una resolución en el marco de la reunión del Comité Ejecutivo de la Unión Democrática Internacional (IDU), donde plantean la necesidad de crear un fondo internacional para rescatar a la nación haitiana.
La resolucion de la IDU reconoce al pueblo y al gobierno de la República Dominicana por su “generosa, inmediata y sostenida ayuda” al pueblo y al gobierno haitiano en ocasión de la desgracia acontecida con el terremoto. La resolución llama la atención de la comunidad internacional, especialmente de las Naciones Unidas, del G-20, del Club de París, del Banco Mundial, de la OEA y el BID, entre otros organismos internacionales, a los que invitó a considerar la creación de un Fondo Internacional de Rescate para Haití, que ºgarantice la sustentabilidad del esfuerzo de la comunidad internacional y también provea las bases para un mejor futuro del pueblo haitiano.”
Por el país asistió a dicho cónclave el diputado José Ricardo Taveras, secretario general de la Fuerza Nacional Progresista (FNP), quien forma parte del Comité Ejecutivo de la IDU.
El diputado Taveras, al motivar la resolución expresó que “la dramática destrucción de Puerto Príncipe ha llamado la atención del mundo con un acontecimiento natural de dimensiones bíblicas, enfrentando la comunidad internacional a la necesidad de decidir y participar, no sólo sobre su reconstrucción física, sino también la de sus instituciones, de su economía y de la viabilidad del desarrollo y la felicidad del pueblo haitiano.”
IDU, presidida por John Howard, ex primer ministro de Australia durante 12 años, es una internacional de partios políticos que agrupa más de 70 partidos de todo el mundo, entre los que se destacan el Partido Repúblicano de Estados Unidos, Conservador de Canadá e Inglaterra, Moderado de Suecia, Liberal de Australia, IDU y Renovación Nacional de Chile y la Fuerza Nacional Progresista de República Dominicana.
PIE DE FOTO:
El diputado José Ricardo Taveras Blanco junto al presidente de la República de China (Taiwan), Honorable Ma Ying-jeou.
GUIA PARA LA ACCION (22)
Por Pelegrin Castillo Semán
Los reportes son coincidentes: los controles militares y migratorios son escasos. Si se activo el plan de contingencia para enfrentar un súbito incremento de los flujos migratorios, en los hechos no está funcionando…. y eso es muy grave.
Las Fuerzas Armadas – que han estado sometidas a muchos y severos cuestionamientos – tienen una misión que cumplir – velar por la integridad territorial y la soberanía nacional- cuyo fundamento es un mandato constitucional supremo, imperativo, sagrado. Si no lo cumplen estarán poniendo en entredicho su propia razón de ser, y lo que es más grave la existencia de la nación. Ojala que no tengan “que llorar como mujeres lo que no supieron defender como hombres”….y con ellos todos los dominicanos.
El gobierno dominicano debe exigir de la comunidad internacional, y en especial del gobierno norteamericano, garantías de la integridad territorial de la República. Esa debe ser una condición esencial, inexcusable, para seguir asumiendo en las actuales circunstancias el rol de canalizador fundamental de las ayudas de emergencia a Haití. Las tropas de la Minushta y en particular la de los Estados Unidos, deben asumir el control y vigilancia de la frontera desde el lado haitiano. No debemos seguir pasando con fichas.
Estados Unidos quiere que República Dominicana siga desempeñando el rol de estado pivote de Haití. Aunque muchos vean en ello una gran oportunidad de protagonismos y negocios, esa fórmula comporta serios riesgos, sobre todo si las naciones que más pueden y deben auxiliar a Haití vuelven a sentir la tentación de evadir sus responsabilidades, recortar sus compromisos con la reconstrucción de las bases de la nación haitiana. Lo que a su vez seria estimulado por la percepción de un estado vecino tan bien dispuesto a cargar con tamaño problema. ¡Ojo al Cristo!
El fideicomiso internacional no procede porque la carta de Naciones Unidas no permite que esta figura sea aplicada a los estados miembros. Sin embargo, la situación objetiva de Haití, sobre todo después del 12 de enero, no garantiza un ejercicio del autogobierno eficaz, estable, congruente con la complejidad de la misión de reconstrucción. El problema más arduo será el encontrar una fórmula de gobernabilidad trascienda la urdimbre de intereses menudos de las ong`s, los negocios de reconstrucción, las reivindicaciones radicales, las formulas de integraciones absurdas. Quizás, un cogobierno internacional- nacional sea la solución, hasta que esa desdichada nación se levante del estado de postración en que se encuentra
03 de febrero 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
Los reportes son coincidentes: los controles militares y migratorios son escasos. Si se activo el plan de contingencia para enfrentar un súbito incremento de los flujos migratorios, en los hechos no está funcionando…. y eso es muy grave.
Las Fuerzas Armadas – que han estado sometidas a muchos y severos cuestionamientos – tienen una misión que cumplir – velar por la integridad territorial y la soberanía nacional- cuyo fundamento es un mandato constitucional supremo, imperativo, sagrado. Si no lo cumplen estarán poniendo en entredicho su propia razón de ser, y lo que es más grave la existencia de la nación. Ojala que no tengan “que llorar como mujeres lo que no supieron defender como hombres”….y con ellos todos los dominicanos.
El gobierno dominicano debe exigir de la comunidad internacional, y en especial del gobierno norteamericano, garantías de la integridad territorial de la República. Esa debe ser una condición esencial, inexcusable, para seguir asumiendo en las actuales circunstancias el rol de canalizador fundamental de las ayudas de emergencia a Haití. Las tropas de la Minushta y en particular la de los Estados Unidos, deben asumir el control y vigilancia de la frontera desde el lado haitiano. No debemos seguir pasando con fichas.
Estados Unidos quiere que República Dominicana siga desempeñando el rol de estado pivote de Haití. Aunque muchos vean en ello una gran oportunidad de protagonismos y negocios, esa fórmula comporta serios riesgos, sobre todo si las naciones que más pueden y deben auxiliar a Haití vuelven a sentir la tentación de evadir sus responsabilidades, recortar sus compromisos con la reconstrucción de las bases de la nación haitiana. Lo que a su vez seria estimulado por la percepción de un estado vecino tan bien dispuesto a cargar con tamaño problema. ¡Ojo al Cristo!
El fideicomiso internacional no procede porque la carta de Naciones Unidas no permite que esta figura sea aplicada a los estados miembros. Sin embargo, la situación objetiva de Haití, sobre todo después del 12 de enero, no garantiza un ejercicio del autogobierno eficaz, estable, congruente con la complejidad de la misión de reconstrucción. El problema más arduo será el encontrar una fórmula de gobernabilidad trascienda la urdimbre de intereses menudos de las ong`s, los negocios de reconstrucción, las reivindicaciones radicales, las formulas de integraciones absurdas. Quizás, un cogobierno internacional- nacional sea la solución, hasta que esa desdichada nación se levante del estado de postración en que se encuentra
03 de febrero 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
jueves, 14 de enero de 2010
GUIA PARA LA ACCION (20)
ANTE LA TRAGEDIA HAITIANA
Por Pelegrin Castillo Seman
Vivimos un momento en el que la nación dominicana debe dar lo mejor de si en auxilio y solidaridad con la nación haitiana.
Todavía recuerdo la triste expresión de Jacques Cousteau, “Haití muere lentamente”. Después de su inolvidable documental, hecho con respeto y amor, la agonía ha sido lenta, dolorosa… Apenas el año pasado sufrió las devastaciones de cuatro huracanes consecutivos, y ahora el mayor de los siniestros…
Pero todos esos daños son mayores porque Haití es cada vez más vulnerable, por la debilidad o infuncionabilidad de su aparato gubernamental, por la desunión entre sus clases dirigentes… y sobre todo, por la irresponsabilidad y el cinismo con que muchos actores poderosos en la comunidad internacional han tratado su difícil realidad de estado colapsado, fallido.
Mucho antes de desencadenarse la furia de los elementos, Haití ya vivía un drama humanitario en silencio, aislado, no reportado por las grandes cadenas informativas. Por eso resulta inquietante que tenga que sobrevenir una tragedia de gran magnitud para que se produzca una movilización de apoyo que solo tendrá sentido si se fija como meta la reconstrucción de la nación haitiana… si se sostiene cuando Haití deje de ser foco de atención de CNN.
El Plan Éxodo, elaborado en 1987, se concibió para enfrentar la eventualidad de un desplazamiento masivo de haitianos hacia el territorio de la Republica en ocasión de una guerra civil y contemplaba la apertura de 20 grandes campo de refugiados en diversos puntos de la geografía nacional. Afortunadamente, ese enfoque fue superado y sustituido por una visión más acorde con nuestros intereses nacionales, en especial con la preservación de la integridad territorial, que esperamos que prevalezca en cualquier circunstancia.
Hace algunos años sugerí en un articulo publicado por la prensa israelí, la urgencia de un mini Plan Marshall para Haití, en razón de que esa nación necesitaba un esfuerzo de reconstrucción, ya que había perdido una guerra terrible y devastadora: la guerra contra la pobreza. Ahora quiero reiterar ese reclamo.
La Cámara de Diputados aprobó en el 96 y en el 99 una Resolución planteando la creación de un fondo internacional regional de ayuda a Haití, que se nutriría con los recursos debidos por los países de la región del Caribe al Club de Paris y administrado por un organismo especial de gestión. En el presente esa deuda es superior a los 35 mil millones de dólares: recursos hay, ahora probemos que existe voluntad.
13 de enero del 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
Por Pelegrin Castillo Seman
Vivimos un momento en el que la nación dominicana debe dar lo mejor de si en auxilio y solidaridad con la nación haitiana.
Todavía recuerdo la triste expresión de Jacques Cousteau, “Haití muere lentamente”. Después de su inolvidable documental, hecho con respeto y amor, la agonía ha sido lenta, dolorosa… Apenas el año pasado sufrió las devastaciones de cuatro huracanes consecutivos, y ahora el mayor de los siniestros…
Pero todos esos daños son mayores porque Haití es cada vez más vulnerable, por la debilidad o infuncionabilidad de su aparato gubernamental, por la desunión entre sus clases dirigentes… y sobre todo, por la irresponsabilidad y el cinismo con que muchos actores poderosos en la comunidad internacional han tratado su difícil realidad de estado colapsado, fallido.
Mucho antes de desencadenarse la furia de los elementos, Haití ya vivía un drama humanitario en silencio, aislado, no reportado por las grandes cadenas informativas. Por eso resulta inquietante que tenga que sobrevenir una tragedia de gran magnitud para que se produzca una movilización de apoyo que solo tendrá sentido si se fija como meta la reconstrucción de la nación haitiana… si se sostiene cuando Haití deje de ser foco de atención de CNN.
El Plan Éxodo, elaborado en 1987, se concibió para enfrentar la eventualidad de un desplazamiento masivo de haitianos hacia el territorio de la Republica en ocasión de una guerra civil y contemplaba la apertura de 20 grandes campo de refugiados en diversos puntos de la geografía nacional. Afortunadamente, ese enfoque fue superado y sustituido por una visión más acorde con nuestros intereses nacionales, en especial con la preservación de la integridad territorial, que esperamos que prevalezca en cualquier circunstancia.
Hace algunos años sugerí en un articulo publicado por la prensa israelí, la urgencia de un mini Plan Marshall para Haití, en razón de que esa nación necesitaba un esfuerzo de reconstrucción, ya que había perdido una guerra terrible y devastadora: la guerra contra la pobreza. Ahora quiero reiterar ese reclamo.
La Cámara de Diputados aprobó en el 96 y en el 99 una Resolución planteando la creación de un fondo internacional regional de ayuda a Haití, que se nutriría con los recursos debidos por los países de la región del Caribe al Club de Paris y administrado por un organismo especial de gestión. En el presente esa deuda es superior a los 35 mil millones de dólares: recursos hay, ahora probemos que existe voluntad.
13 de enero del 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
GUIA PARA LA ACCION (19)
Por Pelegrin Castillo Semán
1. Primero fue Florián. Luego Martín Abreu y el Sargento Zayas. Posteriormente Quirino. Después el “cartel militar” de Paya. Ahora Figueroa Agosto, Sobeyda y el Gringo. Una casuística de horror, donde el capo destronado es relevado por otro o por varios, donde el cartel desmantelado es desplazado por el rival. En esos rejuegos se mueven las piezas- quizás las menos importantes - sobre un tablero donde los jugadores son otros…
2. Mientras muchos se entretienen o preocupan con esos episodios de la criminalidad en el debate nacional se esta perdiendo la perspectiva fundamental: La expansión del Narcotráfico en el corredor Caribe insular, en especial hacia la isla de Santo Domingo, es un fenómeno que se esta potenciando por la interacción del Plan Colombia y El Plan Mérida. Y sobre todo, por el proceso de integración y apertura de la nación dominicana a la economía global sin contar con proyecto nacional fuerte e integrador, capaz de asegurar o controlar adecuadamente las fronteras, los espacios aéreos y marítimos, los puertos y aeropuertos, el registro civil y los documentos de identificación, los flujos de inversión y de personas, las propias fuerzas de seguridad y defensa. En otras palabras, presiones externas mayores sobre grandes debilidades internas.
3. Cuando se anuncio la adquisición de los aviones Súpertucanos para la interceptación de vuelos ilícitos, Estados Unidos propuso un acuerdo - que fue acogido - sobre información y asistencia para interceptación. Ha llegado la información pero la asistencia ha sido ínfima: De abril 2005 a Agosto 2009 se notificaron 356 trazas aéreas, mientras que apenas en 19 ocasiones se facilitaban aviones con radar o helicópteros Black Hawk. ¿Como explicar esos datos contrastantes? ¿No es hacia Estados Unidos y Europa que van esos flujos de droga?
4. El Narcotráfico es para EUA y Europa un fenómeno criminal que afecta el orden público, y que debe ser enfrentado con acciones policiales y judiciales. Su interés primordial no ha sido cortar radicalmente el tráfico - ya que cuentan con un elevado número de consumidores y adictos en sus poblaciones – sino evitar que grupos terroristas antioccidentales se alíen con los narcotraficantes para usar sus rutas, estructuras y recursos. Solo cuando ello ocurra asumirán un enfoque de seguridad nacional. La situación de la Nación Dominicana es distinta: la escala de operaciones del Narcotráfico, con su poder corruptor, plantea un serio problema de seguridad nacional: La existencia misma del estado se encuentra en peligro, y solo se evitara lo peor con unidad nacional y esfuerzos heroicos, en una lucha sin precedentes…
6 de enero de 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
1. Primero fue Florián. Luego Martín Abreu y el Sargento Zayas. Posteriormente Quirino. Después el “cartel militar” de Paya. Ahora Figueroa Agosto, Sobeyda y el Gringo. Una casuística de horror, donde el capo destronado es relevado por otro o por varios, donde el cartel desmantelado es desplazado por el rival. En esos rejuegos se mueven las piezas- quizás las menos importantes - sobre un tablero donde los jugadores son otros…
2. Mientras muchos se entretienen o preocupan con esos episodios de la criminalidad en el debate nacional se esta perdiendo la perspectiva fundamental: La expansión del Narcotráfico en el corredor Caribe insular, en especial hacia la isla de Santo Domingo, es un fenómeno que se esta potenciando por la interacción del Plan Colombia y El Plan Mérida. Y sobre todo, por el proceso de integración y apertura de la nación dominicana a la economía global sin contar con proyecto nacional fuerte e integrador, capaz de asegurar o controlar adecuadamente las fronteras, los espacios aéreos y marítimos, los puertos y aeropuertos, el registro civil y los documentos de identificación, los flujos de inversión y de personas, las propias fuerzas de seguridad y defensa. En otras palabras, presiones externas mayores sobre grandes debilidades internas.
3. Cuando se anuncio la adquisición de los aviones Súpertucanos para la interceptación de vuelos ilícitos, Estados Unidos propuso un acuerdo - que fue acogido - sobre información y asistencia para interceptación. Ha llegado la información pero la asistencia ha sido ínfima: De abril 2005 a Agosto 2009 se notificaron 356 trazas aéreas, mientras que apenas en 19 ocasiones se facilitaban aviones con radar o helicópteros Black Hawk. ¿Como explicar esos datos contrastantes? ¿No es hacia Estados Unidos y Europa que van esos flujos de droga?
4. El Narcotráfico es para EUA y Europa un fenómeno criminal que afecta el orden público, y que debe ser enfrentado con acciones policiales y judiciales. Su interés primordial no ha sido cortar radicalmente el tráfico - ya que cuentan con un elevado número de consumidores y adictos en sus poblaciones – sino evitar que grupos terroristas antioccidentales se alíen con los narcotraficantes para usar sus rutas, estructuras y recursos. Solo cuando ello ocurra asumirán un enfoque de seguridad nacional. La situación de la Nación Dominicana es distinta: la escala de operaciones del Narcotráfico, con su poder corruptor, plantea un serio problema de seguridad nacional: La existencia misma del estado se encuentra en peligro, y solo se evitara lo peor con unidad nacional y esfuerzos heroicos, en una lucha sin precedentes…
6 de enero de 2010
pelegrincastillofnp@hotmail.com
viernes, 18 de diciembre de 2009
GUIA PARA LA ACCION (16)
Por Pelegrin Castillo Semán
1.- Triunfó Martha Heredia. Triunfó República Dominicana. En horabuena, todos los dominicanos debemos sentirnos orgullosos, contentos, satisfechos por la nueva ídolo de la canción latinoamericana, que tan bien nos representó. Hay que felicitar también a los medios, programas y conductores que supieron movilizar el sentimiento y la voluntad de victoria de tantos dominicanos y dominicanas.
2.- Ojalá esa experiencia nos sirva para reflexionar sobre todo lo que podemos alcanzar cuando nos unimos y trabajamos con un mismo objetivo. Sin embargo, ganarle a Costa Rica y su magnifico representante, en un concurso de interpretes latinoamericanos -aparte del buen negocio que representó para los patrocinadores y las telefónicas y de la positiva ocasión de regocijo nacional- no debería salirse de proporción y convertirse en una apoteosis nacional.
3.- La apoteosis tendría sentido cuando aseguremos logros en otras materias: Erradicar el analfabetismo de los adultos, duplicar el número de aulas y mejorar sus condiciones y entorno, elevar sobre el 4% la inversión en educación, pasar del 4to. año –promedio nacional en educación deficiente- a por lo menos a un 8vo. decoroso, mejorar los indicadores de calidad, ampliar el bachillerato técnico vocacional………En todas estas materias y en muchas otras más, Costa Rica tiene una holgada ventaja sobre las naciones de la región, incluida República Dominicana.
4.- El balance del Tratado del Libre Comercio con Centroamérica no puede ser más desalentador. Y lo mismo cabe esperar que suceda en los tratos comerciales con los Estados Unidos y Europa, mientras no se actúe –autoridades, empresarios y trabajadores- dentro de la lógica del proyecto nacional.- ¿Cómo es posible que a siete años de aprobada la Ley de Práctica Desleales de Comercio, su órgano de aplicación –en su segundo año de existencia- sufra sustanciales recortes en su raquítico presupuesto?. ¿Por qué no termina de conformarse el órgano de aplicación de la Ley de Promoción de Competencia? ¿Por qué no se remite al Congreso el anteproyecto que crea el sistema nacional de calidad?. ¿Cómo es posible que todavía no operen los laboratorios de metrología?. ¿Es aceptable seguir manteniendo un oscuro sistema de asignación de cuotas de importación de productos agrícolas?........
5.- La magnificación del merecido triunfo de Martha Heredia parece ser el bálsamo, el consuelo, la distracción ante tanta ineficacia, incuria, fracaso de un sistema político y económico anquilosado, cerrado, refractario a los cambios……. y pensar que se anunció que se contrataría un avión para retornarla al país, apenas días después de conocer el fiasco -inexplicado- de Air Dominicana, la línea que nunca llegó a volar.
pelegrincastillofnp@hotmail.com
16 de diciembre del 2009
1.- Triunfó Martha Heredia. Triunfó República Dominicana. En horabuena, todos los dominicanos debemos sentirnos orgullosos, contentos, satisfechos por la nueva ídolo de la canción latinoamericana, que tan bien nos representó. Hay que felicitar también a los medios, programas y conductores que supieron movilizar el sentimiento y la voluntad de victoria de tantos dominicanos y dominicanas.
2.- Ojalá esa experiencia nos sirva para reflexionar sobre todo lo que podemos alcanzar cuando nos unimos y trabajamos con un mismo objetivo. Sin embargo, ganarle a Costa Rica y su magnifico representante, en un concurso de interpretes latinoamericanos -aparte del buen negocio que representó para los patrocinadores y las telefónicas y de la positiva ocasión de regocijo nacional- no debería salirse de proporción y convertirse en una apoteosis nacional.
3.- La apoteosis tendría sentido cuando aseguremos logros en otras materias: Erradicar el analfabetismo de los adultos, duplicar el número de aulas y mejorar sus condiciones y entorno, elevar sobre el 4% la inversión en educación, pasar del 4to. año –promedio nacional en educación deficiente- a por lo menos a un 8vo. decoroso, mejorar los indicadores de calidad, ampliar el bachillerato técnico vocacional………En todas estas materias y en muchas otras más, Costa Rica tiene una holgada ventaja sobre las naciones de la región, incluida República Dominicana.
4.- El balance del Tratado del Libre Comercio con Centroamérica no puede ser más desalentador. Y lo mismo cabe esperar que suceda en los tratos comerciales con los Estados Unidos y Europa, mientras no se actúe –autoridades, empresarios y trabajadores- dentro de la lógica del proyecto nacional.- ¿Cómo es posible que a siete años de aprobada la Ley de Práctica Desleales de Comercio, su órgano de aplicación –en su segundo año de existencia- sufra sustanciales recortes en su raquítico presupuesto?. ¿Por qué no termina de conformarse el órgano de aplicación de la Ley de Promoción de Competencia? ¿Por qué no se remite al Congreso el anteproyecto que crea el sistema nacional de calidad?. ¿Cómo es posible que todavía no operen los laboratorios de metrología?. ¿Es aceptable seguir manteniendo un oscuro sistema de asignación de cuotas de importación de productos agrícolas?........
5.- La magnificación del merecido triunfo de Martha Heredia parece ser el bálsamo, el consuelo, la distracción ante tanta ineficacia, incuria, fracaso de un sistema político y económico anquilosado, cerrado, refractario a los cambios……. y pensar que se anunció que se contrataría un avión para retornarla al país, apenas días después de conocer el fiasco -inexplicado- de Air Dominicana, la línea que nunca llegó a volar.
pelegrincastillofnp@hotmail.com
16 de diciembre del 2009
lunes, 14 de diciembre de 2009
FNP ACLARA Y REFUTA
La Fuerza Nacional Progresista consideró un exceso y una injusticia incluir a dicha organización dentro de la lista de partidos con supuestas “irregularidades millonarias”, por la emisión de apenas tres cheques con favor de RD$340,000.00 que no tenían suficiente soporte documental.
La Fuerza Nacional Progresista considera que tres cheques objetados entre cientos que fueron emitidos en la pasada campaña electoral no constituyen un hecho que merezca una calificación como la dada por el titular del Periódico Hoy.
“Todo el que conoce como se desarrolla una campaña electoral especialmente en su fase final convendrá que ese es un verdadero record. Además, los valores involucrados no superan el 1% de los recursos empleados en la campaña por la FNP y fueron efectivamente aplicados en actividades de cierre de campaña por los dirigentes locales”.
La Fuerza Nacional Progresista afirmó que de todas formas ha acogido de buen grado las recomendaciones formuladas por la Cámara de Cuentas para reforzar los controles internos y externos, en sus finanzas partidarias.
Finalmente, la Fuerza Nacional Progresista insta a la Junta Central Electoral a usar los poderes reglamentarios que le otorga la nueva Constitución y que fueron propuestos por la representación de la FNP para regular mejor los gastos de campaña, los tiempos de campaña y el acceso equitativo a los medios de comunicación.
14 diciembre del 2009
La Fuerza Nacional Progresista considera que tres cheques objetados entre cientos que fueron emitidos en la pasada campaña electoral no constituyen un hecho que merezca una calificación como la dada por el titular del Periódico Hoy.
“Todo el que conoce como se desarrolla una campaña electoral especialmente en su fase final convendrá que ese es un verdadero record. Además, los valores involucrados no superan el 1% de los recursos empleados en la campaña por la FNP y fueron efectivamente aplicados en actividades de cierre de campaña por los dirigentes locales”.
La Fuerza Nacional Progresista afirmó que de todas formas ha acogido de buen grado las recomendaciones formuladas por la Cámara de Cuentas para reforzar los controles internos y externos, en sus finanzas partidarias.
Finalmente, la Fuerza Nacional Progresista insta a la Junta Central Electoral a usar los poderes reglamentarios que le otorga la nueva Constitución y que fueron propuestos por la representación de la FNP para regular mejor los gastos de campaña, los tiempos de campaña y el acceso equitativo a los medios de comunicación.
14 diciembre del 2009
GUIA PARA LA ACCION (15)
Por Pelegrin Castillo Semán
1.- Se hicieron cambios importantes en el documento constitucional –nadie debe discutirlo-, pero cabe preguntar, ¿expresan un cambio en el plano profundo y decisivo de los valores, actitudes, creencias, practicas de la clase política?.
2.- La Constitución efectiva –es decir, la que de verdad rige en la vida de una nación- es determinada por el documento constitucional, más la cultura política e institucional, mas la conciencia constitucional de los ciudadanos…..
3.- Si los cambios en el documento constitucional contribuyen al cambio en la cultura política e institucional, así como a elevar la conciencia constitucional, el proceso de reforma habrá valido la pena. De lo contrario, no pasará de ser un formidable ejercicio de gatopardismo.
4.- Por una suerte de fetichismo constitucional no son pocos los que creen que cambiando el documento constitucional, en especial ampliando el catalogo de los derechos y libertades fundamentales, cambian la realidad nacional …….. Olvidan que aun las prescripciones constitucionales demandan de una serie de presupuestos –institucionales, culturales, fiscales-, y sobre todo, de mucha voluntad política, eficiencia organizativa, vocación de servicio, participación ciudadana…… para que no sean letras muertas en un pedazo de papel.
5. La Constitución política de la Republica Dominicana esta poderosamente condicionada, en forma adversa, por un ineficiente sistema político partidario clientelista-populista, fuertemente imbricado con onerosas practicas de negocios rentistas, concentradores o mafiosos, un inquietante balance de exclusión social, y sobre todo, relaciones externas marcadas por el temor y la ambivalencia en el ejercicio de los atributos de soberanía en áreas criticas como el control de las fronteras, espacios aéreos y marítimos, la migración y la nacionalidad.
6.- Sino se eliminan o reducen las fuentes de la debilidad del Estado, los lastres de la competitividad de la economía, la frágil cohesión social, y sobre todo, las actitudes de sometimiento y obsecuencia frente a las presiones y manipulaciones foráneas, la Constitución avanzada, moderna, progresista, no pasará de ser una magnifica proclamación de aspiraciones nacionales de un, “Estado del Siglo XXI” que pudo haber sido y no fue.
7.- Los retos, desafíos, amenazas y peligros que provienen de nuestro entorno exterior, nos están sometiendo como Nación a duras pruebas. No podrán enfrentarse con éxito, sin un Proyecto Nacional fuerte, integrador y movilizador de todos los elementos y energías del patriotismo y la dominicanidad, de las reservas cívicas, morales y espirituales que han sabido expresarse en todos los grandes acontecimientos de nuestra historia
8.- Mientras más estudio el ideario de Duarte, más entiendo porque es el Padre de la Patria: Nos pensó, nos proyectó, nos aspiró, nos inspiró incluso, nos advirtió con palabras e ideales imperecederos.
pelegrincastillofnp@hotmail.com
25 de noviembre del 2009
lunes, 21 de septiembre de 2009
CARTA ABIERTA A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DEL ASAMBLEISTA PELEGRIN CASTILLO.
Como proponente de la inclusión de la formula Información Veraz, dentro de las propuestas de modificación del artículo 21 de la Constitución de la República, acordadas por la Comisión de Verificación y Auditoria, siento el deber de formular algunas aclaraciones y precisiones sobre tan importante asunto:
1.) No tiene asidero alguno la afirmación de que esa fórmula podrá usarse para imponer censura previa a la libertad de expresión e información. La parte capital de dicho artículo es taxativa consagrando que “toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa.
2.) La formula de información veraz fue consagrada por primera vez en el artículo 20, letra a y d de la Constitución Española, junto al Secreto Profesional y la Clausula de Conciencia del periodistas. Inspirado en ese texto el Presidente Fernández promovió en su propuesta de Reforma Constitucional, la consagración de estas últimas figuras con las que estamos plenamente de acuerdo. Sin embargo, a pesar de la estrecha relación que ambas guardan con el requerimiento de información veraz, este último no fue consignado, rompiéndose en forma injustificada el necesario equilibrio que debe existir entre los derechos de los que generan información, por una parte, y el derecho de los que la reciben, por la otra, que constituyen la mayoría de los ciudadanos de la nación.
3.) El requerimiento de información veraz tienen un valor esencialmente indicativo. En ningún caso debe considerarse un condicionamiento injustificado o ilegitimo del derecho a la información. En términos jurídicos, la consecuencia de una falta de cumplimiento de la obligación de difundir información veraz es, en primer término, el derecho a réplica y rectificación. Si la falta de veracidad en una información afecta la privacidad, el honor, la intimidad o la moral de las personas, puede servir como asidero a demandas por difamación, injuria u ofensa, siempre que se propagara con intención de dañar o real malicia.
En todo caso, ese valor indicativo de la expresión información veraz procura que los contenidos de la misma no sean manipulados, falseados, adulterados o inventados, tanto en el interés de las personas individualmente consideradas como del orden institucional y democrático, en razón del papel fundamental que juegan los medios de comunicación en la formación de la voluntad ciudadana.
4.) En el actual ordenamiento jurídico constitucional, el presupuesto de la información veraz existe de manera implícita, ya que la persona demandada por difamación siempre puede ejercer la exceptio veritatis, es decir, realizar la prueba de la verdad de las afirmaciones descritas como difamatorias. Pero también existe en forma explícita, en la Ley de Libre Acceso a la Información Pública, que establece que los sujetos obligados por dicha ley deben suministrar información veraz, oportuna, completa……. Si los sujetos obligados –órganos y funcionarios públicos- deben suministrar información veraz a quienes se la requieran, ¿no tienen estos la obligación correlativa de suministrar información igualmente veraz a los destinatarios últimos, que son los ciudadanos?
5.) Información veraz en modo alguno significa información exacta, taxativa, precisa, verdadera. El Tribunal Constitucional de España, nación donde se origina y desarrolla el concepto de información veraz, ha establecido que el carácter veraz está asociado al cumplimiento de la debida diligencia que tiene que realizar todo medio de comunicación o persona que difunda información para asegurarse que esta sea mínimamente comprobable.
En otras palabras, la veracidad informativa guarda menos relación entre la concordancia del relato periodístico y los hechos realmente acontecidos, que con el cumplimiento idóneo de los procedimientos de la profesión de periodismo para la búsqueda, comprobación y transmisión de información.
6.) En nuestro continente, quien propone por primera vez la necesidad de que la información sea veraz, no es el presidente Chávez ni los que impulsan el socialismo del siglo XXI: es el presidente venezolano Rafael Caldera, gran demócrata y eminente jurisconsulto. Este requerimiento lo podemos encontrar ,además, tanto en documentos del Pontificio Consejo de las Comunicaciones Sociales, a donde se consigna que “la comunicación debe ser siempre veraz, puesto que la verdad es esencial a la libertad individual y a la comunicación de las personas”, como en declaraciones del Papa Benedicto XVI, cuando sostenía “El valor final de cualquier comunicación está en su veracidad”. Así mismo, podemos encontrar una aspiración semejante en la Carta Europea de Derechos Humanos, en la que se consagra el derecho a recibir y transmitir una información sin injerencia de las autoridades y con transparencia, que es otro nombre de la veracidad.
7.) Un ejemplo relevante y actual del porque es conveniente establecer el requerimiento de información veraz lo encontramos en la propia posición del Presidente de la Comisión de Verificación y Auditoria, quien ha pretendido arrojar dudas sobre las condiciones en que fue discutido y aprobado, la referida propuesta del 10 de agosto, sin objeciones al momento de ratificar el informe final. Esta propuesta fue presentada después de escuchar las inquietudes de algunos asambleístas, así como de conocer los planteamientos de la Sociedad de la Información sobre el particular.
8.) Personalmente, tengo la firme convicción de que la vigencia del orden democrático y de los derechos fundamentales dependen en gran modo de un ejercicio de la libertad de expresión y comunicación amplio, vigoroso, plural, abierto, equilibrado, responsable. Sin embargo, se acoja o no la clausula de la información veraz, estoy igualmente persuadido de que nada puede amenazar más todas esas conquistas democráticas que los excesos, abusos e infidencias que se perpetran cuando se transmite información no veraz, obedeciendo a intereses espurios, en perjuicio del derecho de los ciudadanos a ser informados con objetividad, imparcialidad y decoro.
1.) No tiene asidero alguno la afirmación de que esa fórmula podrá usarse para imponer censura previa a la libertad de expresión e información. La parte capital de dicho artículo es taxativa consagrando que “toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa.
2.) La formula de información veraz fue consagrada por primera vez en el artículo 20, letra a y d de la Constitución Española, junto al Secreto Profesional y la Clausula de Conciencia del periodistas. Inspirado en ese texto el Presidente Fernández promovió en su propuesta de Reforma Constitucional, la consagración de estas últimas figuras con las que estamos plenamente de acuerdo. Sin embargo, a pesar de la estrecha relación que ambas guardan con el requerimiento de información veraz, este último no fue consignado, rompiéndose en forma injustificada el necesario equilibrio que debe existir entre los derechos de los que generan información, por una parte, y el derecho de los que la reciben, por la otra, que constituyen la mayoría de los ciudadanos de la nación.
3.) El requerimiento de información veraz tienen un valor esencialmente indicativo. En ningún caso debe considerarse un condicionamiento injustificado o ilegitimo del derecho a la información. En términos jurídicos, la consecuencia de una falta de cumplimiento de la obligación de difundir información veraz es, en primer término, el derecho a réplica y rectificación. Si la falta de veracidad en una información afecta la privacidad, el honor, la intimidad o la moral de las personas, puede servir como asidero a demandas por difamación, injuria u ofensa, siempre que se propagara con intención de dañar o real malicia.
En todo caso, ese valor indicativo de la expresión información veraz procura que los contenidos de la misma no sean manipulados, falseados, adulterados o inventados, tanto en el interés de las personas individualmente consideradas como del orden institucional y democrático, en razón del papel fundamental que juegan los medios de comunicación en la formación de la voluntad ciudadana.
4.) En el actual ordenamiento jurídico constitucional, el presupuesto de la información veraz existe de manera implícita, ya que la persona demandada por difamación siempre puede ejercer la exceptio veritatis, es decir, realizar la prueba de la verdad de las afirmaciones descritas como difamatorias. Pero también existe en forma explícita, en la Ley de Libre Acceso a la Información Pública, que establece que los sujetos obligados por dicha ley deben suministrar información veraz, oportuna, completa……. Si los sujetos obligados –órganos y funcionarios públicos- deben suministrar información veraz a quienes se la requieran, ¿no tienen estos la obligación correlativa de suministrar información igualmente veraz a los destinatarios últimos, que son los ciudadanos?
5.) Información veraz en modo alguno significa información exacta, taxativa, precisa, verdadera. El Tribunal Constitucional de España, nación donde se origina y desarrolla el concepto de información veraz, ha establecido que el carácter veraz está asociado al cumplimiento de la debida diligencia que tiene que realizar todo medio de comunicación o persona que difunda información para asegurarse que esta sea mínimamente comprobable.
En otras palabras, la veracidad informativa guarda menos relación entre la concordancia del relato periodístico y los hechos realmente acontecidos, que con el cumplimiento idóneo de los procedimientos de la profesión de periodismo para la búsqueda, comprobación y transmisión de información.
6.) En nuestro continente, quien propone por primera vez la necesidad de que la información sea veraz, no es el presidente Chávez ni los que impulsan el socialismo del siglo XXI: es el presidente venezolano Rafael Caldera, gran demócrata y eminente jurisconsulto. Este requerimiento lo podemos encontrar ,además, tanto en documentos del Pontificio Consejo de las Comunicaciones Sociales, a donde se consigna que “la comunicación debe ser siempre veraz, puesto que la verdad es esencial a la libertad individual y a la comunicación de las personas”, como en declaraciones del Papa Benedicto XVI, cuando sostenía “El valor final de cualquier comunicación está en su veracidad”. Así mismo, podemos encontrar una aspiración semejante en la Carta Europea de Derechos Humanos, en la que se consagra el derecho a recibir y transmitir una información sin injerencia de las autoridades y con transparencia, que es otro nombre de la veracidad.
7.) Un ejemplo relevante y actual del porque es conveniente establecer el requerimiento de información veraz lo encontramos en la propia posición del Presidente de la Comisión de Verificación y Auditoria, quien ha pretendido arrojar dudas sobre las condiciones en que fue discutido y aprobado, la referida propuesta del 10 de agosto, sin objeciones al momento de ratificar el informe final. Esta propuesta fue presentada después de escuchar las inquietudes de algunos asambleístas, así como de conocer los planteamientos de la Sociedad de la Información sobre el particular.
8.) Personalmente, tengo la firme convicción de que la vigencia del orden democrático y de los derechos fundamentales dependen en gran modo de un ejercicio de la libertad de expresión y comunicación amplio, vigoroso, plural, abierto, equilibrado, responsable. Sin embargo, se acoja o no la clausula de la información veraz, estoy igualmente persuadido de que nada puede amenazar más todas esas conquistas democráticas que los excesos, abusos e infidencias que se perpetran cuando se transmite información no veraz, obedeciendo a intereses espurios, en perjuicio del derecho de los ciudadanos a ser informados con objetividad, imparcialidad y decoro.
sábado, 25 de julio de 2009
29 ANIVERSARIO FNP
DECLARACION PUBLICA29 ANIVERSARIO FNPEn el vigesimonoveno aniversario de la fundación de la Fuerza Nacional Progresista, por medio de la presente declaración pública, deseamos compartir con el pueblo dominicano algunas reflexiones sobre importantes cuestiones que interesan vivamente a su destino como nación, así como ratificar las propuestas y lineamientos que frente a las mismas hemos adoptado los nacionales- progresistas.Las fuerzas políticas determinantes en la vida de la nación están involucradas en un proceso sin precedentes de reforma constitucional y legislativa. Aunque los resultados de ese proceso todavía son inciertos y difíciles de apreciar, queremos formular un firme reclamo a los actores con mayor responsabilidad a que rechacen la tentación de querer concebir una constitución a partir esquemas ideológicos y axiológicos contrarios a la identidad nacional, o minimizando las realidades geopolíticas regionales e insulares y las amenazas a los intereses nacionales que de las mismas se desprenden. La constitución de una nación perdurara si el acuerdo fundamental de sus fuerzas reales de poder como de la mayoría de sus ciudadanos, representa un compromiso sincero con la preservación y fortalecimiento del proyecto nacional.En otro orden, queremos reiterar nuestras advertencias sobre la necesidad de que la reforma constitucional y legislativa sea expresión de un autentico y profundo cambio en el ámbito decisivo de los valores y actitudes, creencias y prácticas de la política nacional. Cambiar el documento constitucional y la legislación político electoral asociada, solo tendrá sentido si expresa una real disposición de hacer una política diferente - en las formas, en los contenidos, en la lealtad a los valores- que supere efectivamente los esquemas de política y negocios-clientelistas, populistas y rentistas- que tanto daño ocasionan a las relaciones entre gobernantes y gobernados, arrojando un balance de debilidad, inconsistencia y corrupción en el funcionamiento de las instituciones públicas.Los signos de que ese sistema está en crisis son cada vez más notorios e inquietantes –como lo admitiera recientemente el presidente Fernández al describir la situación de descontrol que impera en la administración pública-, a la vez que crecen sus onerosos costos, medidos en términos de déficits, subsidios, endeudamiento e ineficacia del sector público. Ante la realidad de esas tendencias de crisis, que involucran la responsabilidad, por acción u omisión, de todos los actores políticos - en el gobierno y la oposición, en la administración central y en las municipalidades, en el presente y en pasados gobiernos-, es importante que demos la voz de alerta sobre los riesgos que en ese contexto plantean los intentos de consolidar y reforzar con medidas constitucionales, legislativas y electorales un esquema bipartidista soportado por dos partidos que, en la medida que acercan sus posiciones y conciertan acuerdos, generan serios problemas de representación política y sociológica, así como mayor confusión ideológicaLos sistemas políticos- partidarios necesitan estar abiertos a los procesos de renovación y cambio. Si se anquilosan y se encierran; si se producen convergencias indebidas entre sus cúpulas partidarias – como ilustran los resultados de los pactos de Punto Fijo y Sitges, en Venezuela y Colombia; si ceden ante las influencias plutocráticas o mafiosas; o si intentan enseñorear las fuerzas vitales de la nación, terminan hundiéndose irremisiblemente, más temprano o más tarde, en el descredito y la deslegitimación.El pueblo y la nación dominicanos necesitan como nunca antes en toda su historia de vicisitudes y heroísmos, de pruebas y superaciones, que los que han asumido la grave responsabilidad de dirigir sus destinos en todos los planos, adopten una visión compartida, unificada, trascendente frente a sus serios desafíos y peligros externos y, sobretodo, una disposición de defender sin medir consecuencias, sus atributos de nación libre e independiente.Soberanía y representación son dos conceptos o categorías políticos que guardan una estrecha conexión entre sí, y que deberían estar en el corazón y la conciencia de la política nacional. Si nosotros los dominicanos no defendemos nuestros intereses nacionales nadie los defenderá. Si no respetamos y hacemos respetar nuestras instituciones y nuestra identidad nadie las respetara. Si no colocamos en el centro de las decisiones y preocupaciones de las políticas públicas, la promoción humana y la integración social de las grandes mayorías de dominicanos y dominicanas –golpeados por la pobreza y el desempleo, las injusticias y la exclusión- cómo podrá contarse con su lealtad y entrega para la preservación del proyecto nacional de los trinitarios y los restauradoresLos nacionales- progresistas tenemos una clara conciencia de nuestra misión en estos procesos retadores, frente a estas arduas realidades. Algunos de nuestros críticos, que obedecen a consignas foráneas, o que son afectos a los últimos giros de las modas constitucionales, o que en forma absurda y acrítica adoptan posturas ingenuas frente a asuntos complejos y difíciles, nos tildan de conservadores. Si ser conservador significa querer conservar y potenciar la vida y la familia, la producción y los empleos nacionales, la seguridad ciudadana y la seguridad nacional, la integridad territorial y el medioambiente, la fe cristiana y los ejemplos de las gestas libertarias, la soberanía y la identidad nacional, entonces no tenemos ningún problema en decir que somos conservadores. Sin embargo, podemos proclamar sin ambages que somos la formación política que esta más consiente y dispuesta a impulsar, con sentido realista, responsabilidad social y convicción patriótica, trasformaciones progresistas en todos los órdenes fundamentales de la nación, como condición esencial para la continuidad exitosa del proyecto de la dominicanidad.En ese sentido, la FNP proclama su decisión de realizar un sostenido y eficaz esfuerzo político electoral de organización de todos los dominicanos y dominicanas que vienen identificándose con nuestras luchas y afanes, que entienden la necesidad de sostener con énfasis las posiciones nacionalistas y patrióticas que han caracterizado nuestra existencia partidaria, que consideran urgente alcanzar una representación más eficaz y justa de los intereses y aspiraciones de las capas medias, las juventudes, y el campesinado de las fuerzas de la producción y el trabajo , de la innovación , la ciencia y la cultura, en fin, de los millones de hijos e hijas de esta tierra que quieren seguir viviendo en la patria que aman, sintiéndose mas libres ,mas seguros y con posibilidades mayores de prosperar y cumplir su misión en la vida.Nos encontramos en los umbrales de un formidable proceso de recomposición de fuerzas, que necesariamente entrañara una redefinición en los liderazgos nacionales. Asumiremos nuestras responsabilidades ante la nación con espíritu nacional y patriótico y con plena conciencia de que si queremos que nuestra visión acerca de la nación, sus serios problemas, sus enormes potencialidades y sus soluciones factibles se realicen, debemos ganar el más amplio respaldo del pueblo en los contiendas electorales por venir, a la vez que elevamos su conciencia y su voluntad de lucha, porque solo un pueblo dominicano empoderado y resuelto podrá, como sujeto de su historia, con la gracia de Dios, escribir nuevas páginas de glorias y de triunfos en los anales del mundo, como la escribieron Duarte, Sánchez y Mella, y la legión inmensa de los próceres de la libertad y la inteligencia, del trabajo y el civismo.6 de julio del 2009
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